De EPR-regels voor verpakking in Spanje, uitgelegd

Verpakking is de EPR-stroom die bijna iedereen raakt, want bijna alles wordt in een doos verzonden. Spanje heeft zijn verpakkingsregels ingrijpend herzien met het Koninklijk Besluit 1055/2022 en er een aparte belasting op niet-herbruikbaar kunststof aan toegevoegd. Samen hebben ze opnieuw bepaald wat een buitenlandse verkoper moet doen voordat goederen de Spaanse markt op kunnen.

Wat er veranderde met het Koninklijk Besluit 1055/2022

Het besluit over verpakking en verpakkingsafval zette de bijgewerkte EU-regels om en ging op een belangrijk punt verder: het breidde de producentenverantwoordelijkheid uit voorbij huishoudelijke verpakking, ook naar commerciele en industriele verpakking. Voorheen richtte een groot deel van de verplichting zich op consumentenverpakking; nu vallen de transportdozen, palletfolie en bulkverpakking die bedrijven gebruiken duidelijk binnen het toepassingsgebied. Het scherpte ook de verplichtingen voor registratie, etikettering en rapportage aan.

Wie is producent van verpakking

Als je verpakte goederen op de Spaanse markt brengt (inclusief de secundaire en transportverpakking eromheen), ben je producent van verpakking. Dat geldt of je nu fabrikant, importeur of afstandsverkoper bent die vanuit het buitenland aan Spaanse klanten levert. De verpakking waarvoor je verantwoordelijk bent, is de verpakking die met jouw product in Spanje belandt.

Aansluiten bij een SCRAP

De meeste producenten voldoen aan hun verplichting door zich aan te sluiten bij een collectief systeem, een SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor). Het systeem regelt inzameling en recycling namens jou, en jij betaalt een ecobijdrage op basis van het gewicht en het type materiaal dat je op de markt brengt. Verschillende systemen dekken verschillende materialen en kanalen, dus het juiste hangt af van waarvan je verpakking is gemaakt en of die huishoudelijk, commercieel of industrieel is.

De kunststofbelasting

Los van de EPR-ecobijdrage heft Spanje een speciale belasting op niet-herbruikbare kunststofverpakkingen. Die wordt geheven per kilogram niet-gerecycled kunststof (0.45/kg op het moment van schrijven) en geldt voor de vervaardiging, de invoer en de intracommunautaire verwerving van die verpakking. Niet-ingezeten bedrijven die belastingplichtig zijn, moeten doorgaans een vertegenwoordiger in Spanje aanstellen en uiteraard een Spaanse NIF hebben om zich voor de belasting te registreren.

Etikettering en rapportage

• Verpakking moet steeds vaker gestandaardiseerde informatie dragen over hoe die gescheiden en weggegooid moet worden.
• Producenten rapporteren periodiek de op de markt gebrachte hoeveelheden en materialen.
• Er moet administratie bewaard worden zodat de volumes onderbouwd kunnen worden als de autoriteiten erom vragen.

Eerste stappen voor een buitenlandse verkoper

• Vraag een Spaanse NIF aan (het type N98 voor niet-ingezeten bedrijven).
• Schrijf je in in het producentenregister voor verpakking.
• Sluit je aan bij de SCRAP die past bij je materialen en je verkoopkanaal.
• Registreer je voor de kunststofbelasting als je niet-herbruikbaar kunststof op de markt brengt.
• Zet een periodieke rapportage van je volumes op.

De volgorde is belangrijk: geen enkele registratie is mogelijk zonder de NIF, dus daar begint een project rond verpakkingscompliance. Voor de bredere reeks stromen buiten verpakking, zie onze gids over de EPR-vereisten in Spanje.